日本擴(kuò)招30萬留學(xué)生計(jì)劃的意義和期間

第169回國會における福田內(nèi)閣総理大臣施政方針演説：「新たに日本への『留學(xué)生30萬人計(jì)畫』を策定し、実施に移すとともに、産學(xué)官連攜による海外の優(yōu)秀な人材の大學(xué)院?企業(yè)への受入れの拡大を進(jìn)めます?！工蚴埭?、我が國の留學(xué)生政策を抜本的に見直すとともに、以下のとおりその意義を再整理し、明確化することが重要である。あわせて、その達(dá)成すべき時期については、「2020年を目途に30萬人を目指す?！工趣工毪长趣m當(dāng)である。

一.「留學(xué)生30萬人計(jì)畫」の意義

1.我が國や我が國の大學(xué)等にとっての留學(xué)生交流の意義

1）我が國にとっての留學(xué)生交流の意義

· 我が國の科學(xué)技術(shù)、産業(yè)等の國際競爭力の維持?向上

· 我が國の経済活動の擔(dān)い手として、労働市場に(優(yōu)秀な)人材を確保

· 発展途上國出身の學(xué)生を受入れ、高等教育を受ける機(jī)會を提供し、人材育成を通じた國際貢獻(xiàn)を?qū)g施

· 我が國と留學(xué)生の出身國?地域との國際親善の強(qiáng)化

· 我が國と諸外國との間の人的ネットワークの形成により、相互理解と友好関係が深化し、世界の安定と平和に資する

· 留學(xué)生を通じた日本語、日本文化等「日本」の魅力の普及、海外における我が國の理解者、支援者の育成

· 留學(xué)生という若者の活力が少子高齢化を迎えた我が國又は地域を活性化

2）我が國の大學(xué)等における留學(xué)生交流の意義

· 大學(xué)等(大學(xué)、大學(xué)院、短期大學(xué)、高等専門學(xué)校、専門學(xué)校)の國際的な通用性?共通性を向上し、國際競爭力を強(qiáng)化

· 大學(xué)等の教育研究や國際的評価の向上

· 知的國際貢獻(xiàn)の実現(xiàn)

· 國際的學(xué)術(shù)ネットワークの確立?進(jìn)展

· 少子化に対応した経営安定化

· 日本人學(xué)生の國際理解増進(jìn)や異文化體験、語學(xué)力向上

·   キャンパスの國際的な環(huán)境の創(chuàng)出

2.留學(xué)生の視點(diǎn)から見た日本留學(xué)の魅力と條件(日本留學(xué)への動機(jī)付け)

1）國としての魅力

　外國人の受容に寛大で共生が可能な國際的に開かれた國であること、文化的な魅力、卒業(yè)後のキャリアチャンスに富む國であることなどが、外國人が日本をその留學(xué)先として選択する大きな要素となる。

2）高等教育機(jī)関の魅力

　入學(xué)しようとする高等教育機(jī)関の魅力は留學(xué)を動機(jī)付ける最も大きな要素である。高等教育機(jī)関の教育研究の世界的通用性は重要な要素であり、加えて、將來のキャリアパスの可能性などが留學(xué)先選択の判斷材料となる。

3）留學(xué)にかかる費(fèi)用

　教育研究の質(zhì)のみならず、授業(yè)料や生活費(fèi)など留學(xué)にかかる費(fèi)用の多寡も、留學(xué)先を決める上で重要な要素である。一方で、學(xué)資を得る手段としての奨學(xué)金の措置の有無やアルバイトの可否なども重要である。

4）受入環(huán)境

　留學(xué)生は大學(xué)等に在學(xué)すると同時に我が國における生活者となる。留學(xué)生にとって、安価で安心して入居できる宿舎の措置や大學(xué)等內(nèi)の受入れ體制の確立、交通事情、さらには治安、保健衛(wèi)生といった直接教育研究には関わらない生活上の環(huán)境整備の充実度も重要な要素である。

5）留學(xué)のし易さ

　せっかく日本を留學(xué)先として希望しても、受入れ大學(xué)等の対応が不適切であったり、大學(xué)等の情報(bào)そのものが不十分だったり、入學(xué)する際の試験制度や認(rèn)証制度が未整備では、留學(xué)の意欲を削ぐことになりかねず、また、過度に厳格?煩雑な入國手続きは、結(jié)果として日本留學(xué)が敬遠(yuǎn)されることになりかねない。さらに、日本語で困ることのないよう、事前の日本語教育への配慮の有無や、英語等外國語による授業(yè)の実施の有無も重要な要素である。

3.諸外國から見た日本留學(xué)の意義

　諸外國では、自國の將來のリーダーの育成、國內(nèi)の要請に基づく特定分野の人材育成、高度な教育研究の追究、國際経験の涵養(yǎng)や語學(xué)力の向上、などの目的で自國の若者を海外に留學(xué)させている例が見られる。
「留學(xué)生30萬人計(jì)畫」を進(jìn)めるにあたって、このような、送り出し國としての諸外國の視點(diǎn)も十分に考慮する必要である。諸外國の留學(xué)生政策は、とりも直さず我が國留學(xué)生交流政策と呼応するものであるという認(rèn)識は重要である。

二.「留學(xué)生30萬人計(jì)畫」の期間

　いわゆる「留學(xué)生受入れ10萬人計(jì)畫」が策定された昭和58年から、それが達(dá)成された平成15年までに至る留學(xué)生數(shù)の伸びは決して平坦なものではなく、ついては、今後30萬人を達(dá)成するまでの道筋を明確に予測することは難しいが、我が國にとって、「留學(xué)生30萬人計(jì)畫」をより積極的に內(nèi)外にアピールしていく観點(diǎn)から、その達(dá)成時期について、「2020年を目途に30萬人を目指す」とすることが適當(dāng)である。