【導(dǎo)讀】: 據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近年在中國(guó)大熱的EB-5投資移民簽證項(xiàng)目,被不少招商企
據(jù)美國(guó)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近年在中國(guó)大熱的EB-5投資移民簽證項(xiàng)目,被不少招商企業(yè)和移民中介描繪成一個(gè)合法獲得居美通行證,同時(shí)獲得潛在投資收益的快捷途徑。但美國(guó)公民與移民局(USCIS)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)卻顯示,這種聽似輕而易舉的安全路徑其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)巨大。在該項(xiàng)目20年的歷史中,有近半數(shù)申請(qǐng)者最終未能拿到永久居留權(quán),許多人更是血本無(wú)歸。
報(bào)道援引路透社消息指出,近年來不少亟需現(xiàn)金的美國(guó)企業(yè)在中介公司幫助下,利用EB-5投資移民簽證政策尋找愿移民美國(guó)的外國(guó)投資者。移民局統(tǒng)計(jì)顯示,2010年有近2000人申請(qǐng)EB-5簽證,創(chuàng)新高。其中來自中國(guó)大陸的申請(qǐng)最多,為772人,其次是韓國(guó)295人,英國(guó)135人,中國(guó)臺(tái)灣94人,印度62人。
過去3年,申請(qǐng)加入EB-5項(xiàng)目、吸引移民投資的美國(guó)企業(yè)激增了20倍。2007年此類企業(yè)只有11家,但如今已增至117家,還有88家正在申請(qǐng)過程中。許多新加盟者都是苦于國(guó)內(nèi)資金枯竭,四處尋找額外資金保證項(xiàng)目進(jìn)行的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商。
然而對(duì)潛在的外國(guó)投資者來說,當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)卻幾乎被項(xiàng)目各方所忽視或回避,甚至包括移民局本身。移民局發(fā)言人本特利曾宣稱,絕大多數(shù)EB-5投資者及其家屬最終都能獲得永久居民身份,但路透社分析移民局的數(shù)據(jù)卻發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此。自1990年以來,共有13719名移民投資者申請(qǐng)EB-5簽證,其中4489人被拒,原因包括不能向政府證明資金來源合法等,另有848人申請(qǐng)仍在審理中。而在8382名允許進(jìn)入項(xiàng)目獲得有條件綠卡的投資者中,只有5748人理論上可以申請(qǐng)正式綠卡。20年間,他們中只有3127人得到正式綠卡,另外2621人要么申請(qǐng)被拒要么官司纏身,或是放棄投資返回家鄉(xiāng)。也就是說,僅有54%進(jìn)入項(xiàng)目的移民最終獲得正式綠卡。因此,投資者在申請(qǐng)EB-5計(jì)劃時(shí),應(yīng)該三思而行。
為爭(zhēng)取到投資,許多招商企業(yè)和中介在宣傳過程中都暗示或直言,他們的投資項(xiàng)目是政府承保的,投資者一定會(huì)獲頒綠卡,但實(shí)際上越來越多的企業(yè)中途未經(jīng)移民局許可就實(shí)質(zhì)性改變項(xiàng)目,從而導(dǎo)致投資者的綠卡被剝奪或拒絕。還有一些招商企業(yè)做出的數(shù)年后可全額收回投資的承諾,也違反了EB-5項(xiàng)目最基本的規(guī)定。
另外還有專家擔(dān)心,由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷,失業(yè)率高企,許多新項(xiàng)目或許無(wú)法滿足創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的要求,導(dǎo)致更多投資者被迫離境,而且無(wú)權(quán)上訴。
總體而言,路透社的報(bào)告顯示,EB-5并非是一個(gè)外國(guó)富裕投資者安全定居美國(guó)的快捷方式,過去的教訓(xùn)值得警惕。移民局每年面向外國(guó)投資者及直系親屬留出1萬(wàn)個(gè)綠卡名額。要符合條件,申請(qǐng)者必須至少投資50萬(wàn)美元,在2年內(nèi)創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位。
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