解析千湖之國為何教育第一（二）

身心健康為學習最重要前提
 

學校的法令也明確地強調(diào)學生身心健康對學習的重要性，因此所有的學校都會提供學生免費的全套營養(yǎng)午餐，家住得遠的學生也有專車免費接送，每節(jié)下課15分鐘，沒有學生會留在教室，即使是在北國寒冬，只要還沒有冷到無法忍受，老師一定會要學生們穿上冬衣外套，到教室外去走動玩耍，因為下課時間的休息與呼吸新鮮空氣能讓身體健康，學生上課也會更專心。
教育局也從去年秋天起開始鼓勵學校與校外各機構合作，增加早晨及下午課外活動量，活動重在培養(yǎng)學生美感經(jīng)驗、運動、人際相處的能力，并強調(diào)學生自主及放松休息的重要性。

 優(yōu)良閱讀能力源于學生興趣

芬蘭學生優(yōu)秀閱讀能力在PISA測驗之前就已經(jīng)露出端倪，芬蘭14歲學童在1991年的IEA閱讀能力評比中就已經(jīng)是第一，在1998年經(jīng)濟合作發(fā)展組織針對16到25歲的年輕人所做的閱讀能力評比中也是第一，這兩次PISA又蟬連冠軍，更讓人想知道，芬蘭學生閱讀能力為何如此優(yōu)秀。
根據(jù)研究，這樣的結(jié)果來自于整體學習網(wǎng)絡的互相配合，包括學生對閱讀的興趣、學校與家庭提供益于學習的環(huán)境、閱讀策略與閑暇活動的設計，學生本身及老師和家長的價值觀、目標、與期許等等。
在所有因素中，影響學生閱讀能力最大的就是學生對閱讀的動機與興趣。41％的芬蘭學生認為閱讀是他們最愛的閑遐活動，如果只計女學生，比例則高達60％。芬蘭學生更是所有國家中閱報率最高的，上圖書館借書的次數(shù)亦高于所有國家，芬蘭的公共圖書館密度世界第一；以一個人口不過6萬的小城來說，常有至少6到7個公共圖書館分布在不同地點，還有活動圖書館專車在特定的時間里到處跑，以方便偏遠地區(qū)的家庭借書，圖書館網(wǎng)絡的密集與方便性，使得圖書館成為學生自動求取知識的重要管道。

高度地方自治彈性

在芬蘭，中央政府訂定的教育綱領旨在提供基本原則，各地方政府可自行決定適合地方需求的施教原則，各級學校更是有很大的自治彈性，能決定各校教學的重點方向。傳統(tǒng)的觀念里有人以為，地方的自治彈性過高，沒有一致性的課程安排和教科書，會使學校之間的差異增大，然而這次的測驗分析中卻發(fā)現(xiàn)，在表現(xiàn)優(yōu)異的國家里，學校有高度自治的權利，也同樣有著高度的責任感，并有能力運用足夠的彈性針對學生背景與地方需要來調(diào)整教學大綱。地方自治的充份彈性是芬蘭教育部頗引以為傲的優(yōu)勢之一，而這次的測驗結(jié)果也顯示出，學校教育系統(tǒng)有高度自主權的國家，其學生表現(xiàn)的確較優(yōu)。

教師是受尊重的專家

師資的優(yōu)良，則是個在芬蘭的成功經(jīng)驗里不斷被政府和學者們強調(diào)的重點。芬蘭所有基礎學校的教師都有碩士學歷，教師在芬蘭是個熱門的職業(yè)，大學里專門培養(yǎng)小學班級導師的系所平均錄取率只有10％，被錄取的學生是表現(xiàn)優(yōu)異的一群，常具備多種才能，及強烈的教學動機。
這些受過嚴格學術研究訓練與實際教學演練的教師們，除了素質(zhì)整齊外，也在教育系統(tǒng)下被賦予相當大的彈性與自主權，教師幾乎可以全權決定課堂上使用的教材和教科書；換言之，教師的角色既非中央教條的「接收者」，也不僅是知識的「給予者」，而是扮演一個「中間伙伴」的角色，與家長和學生合作共同創(chuàng)造出一個好的學習環(huán)境，并培養(yǎng)學生獨立學習并運用知識的能力。根據(jù)調(diào)查，芬蘭教師對學生最大的期許，正在于培養(yǎng)學生的閱讀能力與興趣，這一點的確成功地影響了學生的優(yōu)異表現(xiàn)。
由以上因素看來，芬蘭學生表現(xiàn)優(yōu)秀的原因其實是環(huán)環(huán)相扣的，僅管PISA測驗的結(jié)果分析并無法提供一致性的標準答案，但針對表現(xiàn)優(yōu)異國家教育系統(tǒng)與特色的觀察，仍然提供了一些值得人思考的角度。

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