公安部18日宣布，從今年10月1日起，在全國對外開放口岸實行中國公民出境免填登記卡、中外旅客中轉(zhuǎn)過境免填入出境登記卡等12項措施。

   遲到旅客可享免排隊服務(wù)

   公安部出入境管理局副局長朱際青今年4月曾經(jīng)承諾：明年6月底前，95%以上的旅客等候辦理邊防檢查手續(xù)將不超過25分鐘。記者注意到，這12新措施半數(shù)以上是旨在提高通關(guān)速度。

   根據(jù)新規(guī)定，從10月1日起，中國公民出境將不用再填登記卡。同樣從１０月１日起，對于24小時內(nèi)在同一機場過境且不出口岸限定區(qū)域的中外旅客，將免填入境登記卡和出境登記卡，并一次辦結(jié)過境手續(xù)。

   為提高通關(guān)速度，公安部還要求各出入口岸設(shè)立幾類“特殊通道”：因遲到而可能延誤飛機（車、船）的旅客，只需到標有“遲到免排”標志的遲到免排通道”說明情況，即可優(yōu)先辦理邊防檢查手續(xù)。需要緊急出境、入境救治的病人或搶險救災(zāi)等特殊情況，邊防檢查機關(guān)將立即開通“緊急救助通道”，并盡可能提供通關(guān)便利。

客流大口岸將蛇形排隊

   公安部還要求，在旅客流量大的口岸，推廣“蛇形排隊”候檢模式，充分利用候檢場地，均衡旅客候檢時間。同時，設(shè)置臺外引導(dǎo)人員，引導(dǎo)旅客按順序候檢。根據(jù)候檢人數(shù)變化，及時調(diào)整“蛇形”模式。能掌握客流高峰規(guī)律的口岸，在高峰未到時，提前加開通道減少候檢客流。

旅客可即時評價邊檢服務(wù)

   為了檢驗邊防檢查服務(wù)的質(zhì)量，新措施要求，逐步在邊檢旅客驗證臺設(shè)置滿意度電子評價器，旅客可即時對邊檢服務(wù)質(zhì)量作出評價。昨晚，公安部有關(guān)人士表示，對于收集到的旅客意見和建議，檢驗邊防機構(gòu)會認真對待，定期進行匯總分析，研究改革措施，并及時向社會通報。

手續(xù)簡化不會方便出逃

   對于手續(xù)簡化是否便于疑犯出逃等擔(dān)心，公安部人士介紹，邊防檢查部門的職責(zé)是要依照國家的法律，把好發(fā)證關(guān)和驗證關(guān)。新措施是為了提高通關(guān)效率。防止犯罪分子出入境，把好發(fā)證關(guān)很重要。（記者張?zhí)瑁?

   經(jīng)常出境市民稱手續(xù)已簡化很多；邊檢人員擔(dān)心“遲到免排隊”誤導(dǎo)旅客

   對于公安部出臺的新措施，北京邊檢站等相關(guān)部門人士表示，北京口岸的通關(guān)速度基本達到每名旅客只需10分鐘左右。而據(jù)經(jīng)常出境的市民表示，免填登記卡可再節(jié)省約兩分鐘。

出境免登記是國際慣例

   北京邊檢總站一名民警表示，免填出入境登記卡是國際慣例，這也是今年年初推出的免填入境卡的進一步措施。另據(jù)首都機場邊檢站一名邊檢人員介紹，因為首都國際機場吞吐量大，人流多，通關(guān)程序和設(shè)備現(xiàn)代化程度高一些。目前首都國際機場通關(guān)人平均用時10分鐘左右，有的甚至只需要5分鐘。據(jù)他介紹，在實行新措施前，中國公民填寫出境登記卡人均約40秒左右。

   經(jīng)常往返國內(nèi)外的明先生表示，目前的出入境手續(xù)相對已經(jīng)簡化很多了，跟國外相比沒有感覺太繁瑣，但大部分國家比中國還是要簡便一點，如法國、阿聯(lián)酋等國均不需要填出入境登記卡，持證件就可直接通關(guān)。他填登記卡時間約兩三分鐘?，F(xiàn)在簡化了肯定是好事，能加快通過速度。

旅客應(yīng)合理安排通關(guān)時間

   對于遲到免排隊措施，上述北京邊檢總站民警表示擔(dān)憂。他說可能會給乘客一種錯覺，以為遲到也沒事，反正有“免排隊”的特權(quán)，反而造成更多乘客集中在最后時刻通關(guān)，降低了通關(guān)能力。希望旅客能合理提早安排所乘坐交通工具的時間。

   北京邊檢總站曾經(jīng)首推電子評價系統(tǒng)，該站負責(zé)人曾表示，目前旅客的滿意度在98%以上。

目前出入境需填寫表格

  出境：邊防出境登記卡（10月1日起，該卡將免于登記）、海關(guān)申報單（有申報者）

  入境：海關(guān)申報單（有申報者）、身體健康表